Vereniging Veiligheidsdomein Nederland (VVNL) heeft vandaag inhoudelijk gereageerd op de ‘Zelfstandigenwet’: een initiatiefwet van VVD, D66, CDA en SGP. Belanghebbenden konden tot en met vandaag hun reactie indienen op deze voorgestelde wetgeving die als doel heeft aan te sluiten bij de moderne arbeidsmarkt en een einde te maken aan de onduidelijkheid en onrust rond de status van zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers).
Duidelijkheid
VVNL vindt het wetsvoorstel een goede ontwikkeling in het creëren van duidelijkheid voor zzp’ers en hun opdrachtgevers, óók in de beveiligingssector. De voorgestelde zelfstandigentoets en werkrelatietoets sluiten aan bij de informatie die het Sociaal Fonds Veiligheidsdomein (SFV), het sociaal fonds dat bij de cao Veiligheidsdomein hoort, al geruime tijd geeft over het werken met – en als – een zzp’er.
Kanttekening
VVNL-directeur Leon Vincken: “Maar we plaatsen ook één kanttekening: het voorgestelde onderdeel sectoraal rechtsvermoeden is – in ieder geval voor de beveiligingssector – overbodig en onlogisch.” Bij zo’n sectoraal rechtsvermoeden kunnen specifieke afspraken gemaakt worden om misstanden aan te pakken voor sectoren met een hoger risico op schijnzelfstandigheid. Zo’n rechtsvermoeden zou volgens Vincken om de verkeerde redenen gemotiveerd kunnen worden: “Bijvoorbeeld bedrijfseconomisch, politiek of vakbond gedreven.”
Essentieel
Volgens VVNL is de inzet van professionele zzp’ers essentieel voor het invullen en uitvoeren van veel – kortdurende of seizoensgebonden – veiligheidsopdrachten in Nederland: stoppen met de inzet van bekwame zzp’ers levert uiteindelijk een groot veiligheidsrisico op. Vincken: “Ongeveer één derde van de arbeidskrachten in de beveiligingsbranche is zelfstandig ondernemer. Deze professionals kiezen bewust voor zelfstandigheid vanwege de vrijheid, flexibiliteit, financiële voordelen én het zelfstandig ondernemerschap. Het opleggen van een sectoraal rechtsvermoeden ontkent deze realiteit van flexibilisering van de arbeidsmarkt.”
Hoe zit het ook alweer?
Nederland worstelt al lange tijd met de wetgeving rond zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers). In 2005 werd de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) ingevoerd: een document dat zelfstandigen en hun opdrachtgevers zekerheid moest geven over de fiscale status van de arbeidsrelatie. In 2016 werd de VAR vervangen door de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA). De DBA leidde echter tot veel onduidelijkheid en onzekerheid bij opdrachtgevers én bij zzp’ers. Gedurende bijna 10 jaar controleerde de Belastingdienst daarom minder streng op schijnzelfstandigheid (handhavingsmoratorium). Sinds 2025 controleert de Belastingdienst intensiever op schijnzelfstandigheid, maar de onduidelijkheid is er nog steeds: wanneer is iemand wel of geen zelfstandige? De Zelfstandigenwet, een initiatief van VVD, D66, CDA en SGP moet een einde maken aan de onduidelijkheid en onrust rond de status van zzp’ers.
